讓我們走在建筑業改革與創新發展的前
—— 《華興論壇》心得體會
肖文凱
周六下午,公司新一期的《華興論壇》開講,這次主講人陳總給我們帶來了一段與眾不同、別開生面的演講。以前的《華興論壇》都是闡述式的講明一個道理,而今天的《華興論壇》則由幾個百年企業破產的事例引發了一個令人深思的現實問題,企業該如何發展,我們面對市場的競爭應該如何提前做好工作。想要吃到甜美的果實,是否提前幾年就要種好樹。陳總最后結尾時向我們展示了住建部下發的建筑業改革的通知,這留給了我們一個信號,建筑業即將有重大改革,我們做為建筑企業,必須提前做好準備工作。
我覺得做為公司經營來說,應及時了解和掌握建筑行業、市場經濟相關的國家政策、法律法規等第一手信息,緊跟著國家發展、社會發展、市場動態變化的節奏,根據需要不斷調整自身經營的方式。通過這個通知,我們可以看出國家對建筑行業的重視程度及規范整個建筑市場的決心。這對于我們公司來說,是個機遇,表明建筑行業是個能夠持久發展的熱門行業;又是挑戰,市場競爭激烈,各個建筑公司都存在底子薄弱,人員及證件配備不齊等不規范的現象。目前應該算是整個建筑行業的過渡時期,我們都需要經歷一個從不規范到規范的過程,過程可能比較痛苦,但結果一定會幸福,規范的行業、規范的市場也是大家所希望出現和看到的。
這次住建部下發的建筑業改革的通知,讓我了解和領悟了幾個信息點。
一、進一步完善建筑市場運行機制,創新市場交易規則,加快現代市場體系建設。
1、完善招投標制度。要研究調整強制性招標投標的范圍,凡政府投資工程應當依法進行招標,對非公有資本投資工程,除法律法規有規定的外,可由業主決定是否招標。要不斷豐富和創新招標投標的方式,專業工程設計招標,評標標準應該突出專利、專有技術和工藝的先進及適用性;建筑工程設計招標,除重要建筑進行方案招標外,應大力提倡概念招標,以節約成本;項目管理、工程監理等招標,要重在選“人”、選“企業”,而不是簡單地看價格;政府投資建設項目的總承包或施工承包,應當在通過技術標評審的基礎上,實行合理的低價中標。凡政府投資工程必須進入有形市場,進行公開招標、評標和定標,并通過計算機管理系統進行全過程監控。
2、加快現代市場體系建設。要徹底打破行業壟斷和地區封鎖,維護全國統一、開放、競爭、有序的建筑市場環境。要進一步整頓規范市場秩序,依法查處工程建設領域各種違法違規行為。我們要按照國際慣例規范好國內建筑市場,給予所有市場主體公平一致的待遇。
3、加強對政府投資工程的監管。要建立健全政府投資工程建設實施階段的資金撥付、招標發包、質量安全監督、竣工驗收、保修維護等法規制度,實現政府投資工程的建設管理程序化、規范化,依法進行,杜絕隨意性和人為因素,切實提高政府投資工程的綜合效益。
二、加快建筑業企業“轉型接軌”步伐,增強企業的活力和競爭力,積極開拓國際市場。
在長期計劃經濟體制下,我國建筑業企業主要是勘察、設計、施工三個種類,模式統一、功能單一,不僅與國際通行的建筑業企業模式和企業功能有很大的差異,而且不能適應市場經濟條件下,投資主體多元化和業主采購“菜單”化的需求。在加入WTO和當前市場發展呈現多元化的情況下,建筑業企業應以市場為導向,加快“轉型接軌”步伐,即積極轉變企業的組織形態和服務功能,盡快地與國際通行的服務模式相接軌。
建筑業企業“轉型接軌”,不是簡單地改變名稱,而是要深入分析市場的要求和趨勢,用國際化的眼光重新審視自己的優勢和劣勢,全方位的對企業的組織形態、管理流程及服務功能進行調整和再造。建筑業企業要有改革與發展的緊迫感,抓緊明確企業的定位,制定目標和發展戰略,不僅注重產值規模的增長,更要注重打造核心競爭力,培育新的經濟增長點,從而保證企業快速健康和可持續發展。
三、大力發展工程總承包和現代工程咨詢服務體系,提高項目投資的綜合效益。
工程總承包是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包,是深化我國工程建設項目組織實施方式改革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,規范建設市場秩序的重要措施。
從80年代初期國務院各有關部門開始組織工程總承包試點以來,工程總承包的業主認可度和市場需求不斷擴大。但目前這項工作發展還不平衡。為了大力推行工程總承包方式,國家通過相關法規的修訂,賦予其明確的法律地位,并出臺有關政策措施,進一步推動工程總承包方式的發展。應從提高固定資產投資效益的高度出發,積極支持有條件的建筑業企業開展工程總承包,由工程總承包企業自行選擇施工分包商,并對投資效益、工程質量、安全生產負全面責任。
四、大力發展勞務公司,抓好農民工教育培訓,增強提高行業素質的基礎。
黨的十六屆四中全會《決定》指出“要重視解決農業、農村、農民問題”。目前,建筑業已成為農村富余勞動力轉移的主要行業,要從貫徹落實“以人為本”、統籌城鄉發展的高度來加強建筑農民工的各項工作。并要高度重視建筑農民工培訓和教育,將建筑農民工培訓納入“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,加強組織協調,落實資金、師資力量和培訓基地,因地制宜搞好農民工培訓,切實提高建筑業勞動者的整體素質。施工總承包企業要改變勞務用工機制,選用成建制的勞務企業,切實加強對建筑農民工施工安全和操作技能的培訓,承擔起應有的社會責任。
五、樹立可持續發展觀念,積極推進建筑業企業技術進步,轉變建筑業增長方式。
科技是第一生產力,各級建設主管部門要結合本地區發展狀況,制定建筑業中長期技術創新規劃和有關政策措施,加大保護知識產權的力度,積極引導和促進建筑業總體技術水平的提高。高新技術在傳統產業中廣泛應用和滲透,加快了傳統產業的結構調整和技術升級,我們要及時把握這一科技發展特點,充分運用信息技術提升企業項目管理水平,實現建筑業的跨越式發展。同時要積極采用國際標準和國外先進標準,鼓勵建筑業企業制定具有自身特點的企業技術標準和施工工法,不斷增加企業的核心技術儲備。要充分發揮設計在推進新型工業化中的主導作用,工業項目設計中,設計企業或工程公司要用高新技術或先進適用技術改造傳統產業。
六、以治理拖欠工程款為主線進一步整頓規范建筑市場秩序,創新工程建設管理體制,為建筑業發展創造更加優化的外部環境。
當前,要繼續做好解決拖欠工程款和農民工工資的社會難點問題,努力實現國務院提出的用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款的工作目標。一是認真貫徹《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》,及時對影響目標按期完成的問題進行專題研究,提出解決對策。抓好落實清欠責任,提出解決拖欠難點問題的政策措施。對房地產開發項目運作方式進一步分析研究,提出規范措施。房地產企業應實行經濟擔保制度。二是運用經濟、法律和必要的行政手段,建立長效機制,從源頭解決拖欠工程款問題。積極推行工程質量保證保險和執業資格人員責任保險制度,將建筑市場各類責任主體和各類專業人士全部納入信用體系范圍,實行失信懲戒制度,用市場經濟手段約束工程建設各方主體的行為。
在讀懂了國家這次建筑業改革的幾個信息點后,我們就能提前做好相關準備。在當今機遇與挑戰并存的市場環境下,只要我們自身打好扎實的基礎,有我們董事長高瞻遠矚的發展理念,指導和帶領著我們華興全體員工,團結、協作、共同努力,腳踏實地提前做好每一項工作,那么我們將永遠走在市場的前面,不懼任何風險和困難,一步步朝著我們“華興幸福家園”的夢想前進!我們堅信,夢想一定會實現!它就在即將到來的明天!